九市一盟区域合作信息网是朝阳市人民政府主办的政府门户网站;锡林郭勒盟、赤峰市、承德市、唐山市、张家口市、秦皇岛市、锦州市、朝阳市、阜新市、葫芦岛市等“九市一盟”的政府要员共商区域合作大计;2007年,在承德市的倡议下,承德市、赤峰市、朝阳市和锡林郭勒盟召开了“三市一盟”首次区域合作峰会。2009年,这一组织扩大到“五市一盟”,时隔一年,成员发展到“九市一盟”;迅速成长壮大的背后,映射出各地区加强区域合作、实现共赢发展的强烈愿望。
作为连接京津冀都市圈、东北老工业基地、内蒙古能源基地的重要区域,“九市一盟”蕴藏着强大的生命力和巨大的发展潜力。“优势互补、突出特色、合作发展、互利共赢”,在这一原则的指导下,“九市一盟”正在联手打造极具竞争力的合作平台,一个跨省区的“经济隆起带”呼之欲出。
从“三市一盟”到“九市一盟”,不仅仅是成员数字上的变化,还带来了资源配置上的大范围整合。在这个区域内,聚集了能源、工业、交通、口岸、海港、土地、技术、资金、劳动力等诸多促进经济发展不可或缺的要素。
“九市一盟”总面积近45万平方公里,总人口3200万,可谓幅员辽阔,人口众多;这里既有沿海城市,也有内陆腹地城市,既有中国钢铁工业及制造业的生产基地,也有矿产资源和农牧资源富集的地区,既有实施国家振兴东北、西部大开发等战略的城市,也有享受本省区特殊支持政策的城市。各地区位条件、资源禀赋不同,发展机遇和环境各异,具有广泛的多样性和极强的互补性。
锡林郭勒,拥有广阔的草原,更拥有丰富的资源与能源贮备,其煤炭探明储量达到1448亿吨,探明加预测贮量过2600亿吨,同时拥有大量的石油、金属矿藏。目前,国家已将锡盟规划为东北重要的资源接续地和能源后备区,国家发改委将锡盟纳入全国规划的六大煤电基地和七大现代煤化工产业区蒙东基地,列入了《东北地区振兴规划》中建设的大型煤电基地。
“锡盟作为合作区域内的资源富集区,愿意以丰富的资源为依托,进一步加强与各地产业对接和项目合作,在加快自身发展的同时,为各成员地区提供资源支撑,实现合作共赢。”锡盟盟长张国华这样说。
锡盟是“资源宝库”,而被誉为“中国近代工业的摇篮”的唐山市则拥有雄厚的工业基础。据介绍,唐山市目前正在加速形成钢铁、装备制造、化工和新能源、环保、生物医药两个“三足鼎立“的产业格局,同时,工程机械制造、高速动车组、矿用抢险和焊接机器人等已成为新的产业优势和品牌。唐山还拥有曹妃甸这一天然“钻石级”港址,加之正在推进建设的蒙东、蒙西经张家口、承德至唐山的铁路大通道,为“九市一盟”地区提供了便捷的出海口和深水大港,并与锡盟的二连、珠恩嘎达布其等口岸相连,打通了环渤海连接蒙古、俄罗斯乃至东欧各国的交通通道。
“我们将按照资源共享、优势互补的原则,积极推进与成员单位之间优势产业、特色产业与丰富资源的有效对接,特别是依托曹妃甸,促进精品钢铁、煤炭、化工、装备制造等产业的深度融合,努力实现产业对接发展、经济互补多赢。”唐山市副市长周仲明这样说。
“因差异而形成特色,因交流而推动互补,因合作而实现共赢。”谈起区域合作,朝阳市副市长韩军感触颇深。2009峰会以后,朝阳市与赤峰、锡盟、锦州、承德、唐山等地合作的丹锡高速公路、锦赤铁路、朝承唐高速公路陆续开工,部分路段已经通车。同时与赤峰、承德、锡盟共同推出了“三市一盟”精品旅游专线,并在矿产资源深加工、能源开发、农牧业发展等方面开展了许多合作项目。朝阳市还建起了“九市一盟”区域合作网站,为各地之间的交流搭建起了畅通的信息平台。
作为“九市一盟”发起城市的承德市,在过去的四年中对区域合作的优势有了深刻的了解和实践,对未来的发展更是充满信心。市长张古江告诉记者:“九市一盟”同处一个经济圈、生态圈、文化圈,都在努力寻找一条加快转变发展方式的有效途径,只要我们充分发挥区域内同时具备港口、口岸、腹地完整经济架构的优势,充分利用区域产业基础和类型、及其良好的互补性和差异性,完全可以在转变经济发展方式中实现共赢。
“九市一盟”峰会是各成员共商区域合作重大问题的重要载体和区域合作组织的体制性标志。